華中科(kē)技大(dà)學産業集團黨風(fēng)廉政建設責任制實施辦法(修訂)
科(kē)産黨〔2013〕5号
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了加強華中科(kē)技大(dà)學産業集團公司(下稱産業集團)黨風(fēng)廉政建設,進一步明确企業領導班子和領導幹部在黨風(fēng)廉政建設中的責任,推動我校(xiào)産業健康有序發展,現根據中共中央、湖北省委和學校(xiào)黨委關于實行黨風(fēng)廉政建設責任制的相(xiàng)關規定和要求,結合産業集團實際情況,制定本實施辦法。
第二條 實行黨風(fēng)廉政建設責任制,要以鄧小平理(lǐ)論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科(kē)學發展觀,堅持黨要管黨、從(cóng)嚴治黨,堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防,紮實推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設,确保黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政建設決策和部署的貫徹落實。
第三條 執行黨風(fēng)廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,充分(fēn)依靠群衆的支持和參與,有效推進産業集團黨風(fēng)廉政建設。要把黨風(fēng)廉政建設作(zuò)爲産業集團黨的建設的重要内容,納入各級領導班子、領導幹部目标管理(lǐ),與企業安全生(shēng)産、經營管理(lǐ)、科(kē)學發展、黨建工(gōng)作(zuò)緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
第四條 堅持集體(tǐ)領導與個人(rén)分(fēn)工(gōng)負責相(xiàng)結合,誰主管,誰負責,既明确分(fēn)工(gōng),又形成合力。一級抓一級,層層抓落實。
第二章(zhāng) 責任内容
第五條 領導班子對職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設負全面領導責任。
領導班子主要負責人(rén)是職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設第一責任人(rén),應當重要工(gōng)作(zuò)親自(zì)部署、重大(dà)問(wèn)題親自(zì)過問(wèn)、重點環節親自(zì)協調、重要案件(jiàn)親自(zì)督辦。
領導班子其他(tā)成員(yuán)根據工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng),對職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設負主要領導責任。
第六條 産業集團成立黨風(fēng)廉政建設責任制領導小組,負責集團黨風(fēng)廉政建設責任制工(gōng)作(zuò)。集團黨委下屬各黨總支、直屬黨支部相(xiàng)應成立黨風(fēng)廉政建設責任制領導小組,負責本單位責任範圍内的黨風(fēng)廉政建設責任制工(gōng)作(zuò)。
産業集團黨風(fēng)廉政建設責任制領導小組組長由集團黨委書(shū)記和董事(shì)長(總經理(lǐ))擔任,領導成員(yuán)由分(fēn)管相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的同志組成。
産業集團下屬各企業黨風(fēng)廉政建設責任制領導小組組長由所在企業黨組織主要負責人(rén)和主要經營負責人(rén)擔任,成員(yuán)3-5人(rén)組成。
第七條 産業集團領導班子、領導幹部在黨風(fēng)廉政建設中承擔以下領導責任:
(一)貫徹落實黨中央、國(guó)務院以及上級黨委和紀檢監察部門(mén)關于黨風(fēng)廉政建設的部署和要求,結合實際研究制定産業集團黨風(fēng)廉政建設工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、目标要求和具體(tǐ)措施,每年(nián)召開專題研究黨風(fēng)廉政建設的黨委會議(yì),對黨風(fēng)廉政建設工(gōng)作(zuò)任務進行責任分(fēn)解,明确領導班子、領導幹部在黨風(fēng)廉政建設中的職責和任務分(fēn)工(gōng),并按照(zhào)計(jì)劃推動落實;
(二)開展産業集團領導班子黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從(cóng)政教育,組織企業黨員(yuán)、幹部學習黨風(fēng)廉政建設理(lǐ)論和法規制度,增強黨員(yuán)幹部廉潔自(zì)律意識;
(三)貫徹執行黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政建設的法規制度,結合集團工(gōng)作(zuò)實際,制定産業集團黨風(fēng)廉政建設的規章(zhāng)制度,從(cóng)源頭上預防和治理(lǐ)腐敗;
(四)強化權力制約和監督,建立健全決策權、執行權、監督權既相(xiàng)互制約又相(xiàng)互協調的權力結構和運行機(jī)制,推進權力運行程序化和公開透明;
(五)監督檢查産業集團内的黨風(fēng)廉政建設情況和下屬企業領導班子、領導幹部廉潔從(cóng)政情況;
(六)嚴格按照(zhào)規定選拔任用幹部,防止和糾正選人(rén)用人(rén)上的不正之風(fēng);
(七)加強作(zuò)風(fēng)建設,糾正損害企業利益及群衆利益的不正之風(fēng),切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題;
(八)加強對領導幹部廉潔自(zì)律、查處違法違紀案件(jiàn)和糾正行業不正之風(fēng)三項工(gōng)作(zuò)的領導,支持執法執紀機(jī)關依法履行職責,爲其有效開展工(gōng)作(zuò)創造條件(jiàn)。
第三章(zhāng) 檢查考核與監督
第八條 産業集團黨委接受華中科(kē)技大(dà)學對其落實黨風(fēng)廉政建設責任制情況的檢查考核,每年(nián)年(nián)底向學校(xiào)黨委報告産業集團黨風(fēng)廉政建設工(gōng)作(zuò)情況;産業集團領導班子成員(yuán)結合每年(nián)華中
科(kē)技大(dà)學幹部述職述廉,報告個人(rén)有關事(shì)項,報告職責範圍内黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況。
第九條 産業集團黨委會同相(xiàng)關部門(mén)對所屬全資、參控股企業領導班子和領導幹部的黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況進行監督、檢查和考核。
第十條 建立黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核制度。檢查考核工(gōng)作(zuò)每年(nián)進行一次,可(kě)以專門(mén)組織進行,也可(kě)與領導班子、領導幹部工(gōng)作(zuò)目标考核、年(nián)度考核、懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設檢查工(gōng)作(zuò)等結合進行。
第十一條 建立檢查考核情況通報制度。産業集團黨委通過會議(yì)、文件(jiàn)等形式将檢查考核情況在适當範圍内通報。對檢查考核中發現的問(wèn)題,要及時研究解決,督促整改落實。
第十二條 黨風(fēng)廉政建設責任制落實情況的考核結果,作(zuò)爲對領導人(rén)員(yuán)的業績評定、薪酬兌現、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十三條 領導幹部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況,将作(zuò)爲民(mín)主生(shēng)活會和述職述廉的重要内容,并在集團内進行評議(yì)。
第十四條 産業集團黨委結合實際,建立走訪座談、社會問(wèn)卷調查等黨風(fēng)廉政建設社會評價機(jī)制,動員(yuán)和組織黨員(yuán)、群衆有序參與,廣泛接受監督。
第四章(zhāng) 責任追究
第十五條 領導幹部違反或者未能正确履行本規定第七條規定的職責,有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)對黨風(fēng)廉政建設工(gōng)作(zuò)領導不力,以緻職責範圍内明令禁止的不正之風(fēng)得(de)不到有效治理(lǐ),造成不良影(yǐng)響的;
(二)因領導班子違反“三重一大(dà)”事(shì)項決策錯誤和嚴重不負責任造成嚴重後果的;
(三)對苗頭性傾向性腐敗現象和群衆舉報的違紀問(wèn)題,不及時提醒、不及時查處,緻使滋長蔓延并産生(shēng)惡劣影(yǐng)響的;
(四)對違法違紀者包庇、縱容,有案不查,壓案不報或查處不力的;
(五)因用人(rén)不當發生(shēng)嚴重腐敗和違法違紀問(wèn)題的;
(六)領導班子中出現嚴重腐敗問(wèn)題,或所管轄部門(mén)出現嚴重腐敗問(wèn)題又得(de)不到及時解決的。
(七)有其他(tā)違反黨風(fēng)廉政建設責任制行爲的。
第十六條 實施責任追究,要實事(shì)求是,分(fēn)清集體(tǐ)責任和個人(rén)責任、主要領導責任和重要領導責任。
追究集體(tǐ)責任時,領導班子主要負責人(rén)和直接主管的領導班子成員(yuán)承擔主要領導責任,參與決策的班子其他(tā)成員(yuán)承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明确反對意見(jiàn)而沒有被采納的,不承擔領導責任。
錯誤決策由領導幹部個人(rén)決定或者批準的,追究該領導幹部個人(rén)的責任。
第十七條 領導班子、領導幹部違反本規定,需要查明事(shì)實、追究責任的,由有關機(jī)關或者部門(mén)按照(zhào)職責和權限調查處理(lǐ)。其中,需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監察機(jī)關按照(zhào)黨紀政紀案件(jiàn)的調查處理(lǐ)程序辦理(lǐ);需要給予組織處理(lǐ)的,按照(zhào)學校(xiào)有關權限和程序辦理(lǐ)。
第十八條 領導幹部有本規定第十五條所列情形,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作(zuò)出書(shū)面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予黨紀政紀處分(fēn),或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理(lǐ)。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)。
以上責任追究方式可(kě)以單獨使用,也可(kě)以合并使用。
第十九條 實施責任追究不因領導幹部工(gōng)作(zuò)崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但(dàn)按照(zhào)本規定應當追究責任的,仍須進行相(xiàng)應的責任追究。
第二十條 受到責任追究的領導班子、領導幹部,取消當年(nián)各類先進評比的資格。單獨受到責令辭職、免職處理(lǐ)的領導幹部,一年(nián)内不得(de)重新擔任與其原任職務相(xiàng)當的領導職務;受到降職處理(lǐ)的,兩年(nián)内不得(de)提升職務。同時受到黨紀政紀處分(fēn)和組織處理(lǐ)的,按影(yǐng)響期較長的執行。
第二十一條 産業集團黨委實施責任追究情況的監督檢查,發現有應當追究而未追究或者責任追究處理(lǐ)決定不落實等問(wèn)題的,應當及時督促下屬企業予以糾正。
第五章(zhāng) 附則
第二十二條 各企業可(kě)根據本規定制定實施辦法。
第二十三條 本規定自(zì)發布之日(rì)起施行。2001年(nián)7月發布的《關于華中科(kē)技大(dà)學産業集團黨風(fēng)廉政建設責任制實施辦法》同時廢止。
中共華中科(kē)技大(dà)學産業集團委員(yuán)會
二〇一三年(nián)七月八日(rì)