《中國(guó)共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則》實施辦法
中紀發【2011】19号
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲貫徹實施《中國(guó)共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則》(以下簡稱《廉政準則》),正确處理(lǐ)違反《廉政準則》的行爲,制定本實施辦法。
第二條 有違反《廉政準則》行爲的黨員(yuán)領導幹部,應當主動檢查糾正。能夠主動檢查糾正,情節較輕的,可(kě)以不予處分(fēn)或者免予處分(fēn),但(dàn)應當給予批評教育;情節較重的,可(kě)以從(cóng)輕或者減輕處分(fēn),必要時可(kě)以給予相(xiàng)應的組織處理(lǐ)。不主動檢查糾正的,依照(zhào)本實施辦法處理(lǐ)。
第三條 已到退休年(nián)齡尚未辦理(lǐ)退休手續,以及已辦理(lǐ)退休手續但(dàn)返聘後又擔任相(xiàng)應領導職務的黨員(yuán)領導幹部,适用《廉政準則》。
國(guó)有和國(guó)有控股企業(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業)及其分(fēn)支機(jī)構領導人(rén)員(yuán)中的黨員(yuán)執行《國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》(中辦發〔2009〕26号)的有關規定,對于《國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》沒有具體(tǐ)規定的,參照(zhào)《廉政準則》執行。
第二章(zhāng) 廉潔從(cóng)政行爲規範
第一節 禁止利用職權和職務上的影(yǐng)響謀取不正當利益
第四條 《廉政準則》第一條第一項所稱"以借爲名占用",是指利用職權和職務上的影(yǐng)響,以借用的名義占有或者使用管理(lǐ)和服務對象以及其他(tā)與行使職權有關系的單位和個人(rén)的财物超過六個月。
索取管理(lǐ)和服務對象以及其他(tā)與行使職權有關系的單位或者個人(rén)的财物的,依照(zhào)《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》(以下簡稱《黨紀處分(fēn)條例》)第八十五條的規定處理(lǐ)。
接受管理(lǐ)和服務對象以及其他(tā)與行使職權有關系的單位或者個人(rén)财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十四條的規定處理(lǐ);爲他(tā)人(rén)謀取利益的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ)。
以借爲名占用管理(lǐ)和服務對象以及其他(tā)與行使職權有關系的單位或者個人(rén)财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十二條的規定處理(lǐ)。
第五條 《廉政準則》第一條第二項所稱"可(kě)能影(yǐng)響公正執行公務",是指與執行公務相(xiàng)關聯或者與履行職責相(xiàng)沖突。
接受可(kě)能影(yǐng)響公正執行公務的禮品的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十四條的規定處理(lǐ)。
接受可(kě)能影(yǐng)響公正執行公務的宴請(qǐng)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十條的規定處理(lǐ)。
接受可(kě)能影(yǐng)響公正執行公務的旅遊、健身(shēn)、娛樂等活動安排的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十二條的規定處理(lǐ)。
第六條 《廉政準則》第一條第三項所稱"禮金和各種有價證券、支付憑證",包括現金和代币購(gòu)物券、儲蓄單、債券、股票及其他(tā)有價證券,支票、本票、彙票及各種有價識别卡、提貨憑證等支付憑證。
在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證而不交公的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十四條第三款的規定處理(lǐ)。
第七條 《廉政準則》第一條第四項所稱以交易形式謀取不正當利益,包括以明顯低于市場的價格購(gòu)買房(fáng)屋、汽車等物品;以明顯高于市場的價格出售房(fáng)屋、汽車等物品;以其他(tā)交易形式謀取不正當利益。以委托理(lǐ)财形式謀取不正當利益,包括以委托他(tā)人(rén)投資證券、期貨或者其他(tā)委托理(lǐ)财的名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但(dàn)獲取收益明顯高于出資應得(de)收益。
以交易、委托理(lǐ)财等形式爲本人(rén)謀取不正當利益的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十四條的規定處理(lǐ);爲交易對方、受委托方等謀取利益的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ)。
第八條 《廉政準則》第一條第五項所稱"内幕信息",是指利用職務便利獲取的政府或者其他(tā)公共機(jī)構沒有披露或者尚未公開的公共設施建設、商品價格調整、稅率調整、銀行利率調整、企業重組、簽訂重大(dà)交易合同、投資重點工(gōng)程項目、招标投标活動等各種信息,證券、期貨交易活動中涉及公司的經營、财務或者對該公司證券的市場價格有重大(dà)影(yǐng)響的信息以及其他(tā)會造成重大(dà)影(yǐng)響的信息。
利用内幕信息謀取利益的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百一十一條的規定處理(lǐ)。
第九條 《廉政準則》第一條第六項所稱"多占住房(fáng)",是指一戶家庭違反規定占有兩處及兩處以上福利性質住房(fáng)或者住房(fáng)面積超過規定标準。"經濟适用房(fáng)",是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照(zhào)合理(lǐ)标準建設,面向城(chéng)市低收入住房(fáng)困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房(fáng)。"廉租住房(fáng)",是指政府以租金補貼或者實物配租的方式,向符合條件(jiàn)的城(chéng)市低收入住房(fáng)困難家庭提供社會保障性質的住房(fáng)。
《廉政準則》第一條第六項所稱"違反規定",是指違反《經濟适用住房(fáng)管理(lǐ)辦法》(建住房(fáng)〔2007〕258号)、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部關于加強經濟适用住房(fáng)管理(lǐ)有關問(wèn)題的通知》(建保〔2010〕59号)等有關住房(fáng)管理(lǐ)的規定。
違反規定多占住房(fáng),或者違反規定買賣經濟适用房(fáng)、廉租住房(fáng)等保障性住房(fáng)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十九條的規定處理(lǐ)。相(xiàng)關房(fáng)産依照(zhào)有關規定處理(lǐ)。
第二節 禁止私自(zì)從(cóng)事(shì)營利性活動
第十條 《廉政準則》第二條第一項所稱"個人(rén)或者借他(tā)人(rén)名義經商、辦企業",是指個人(rén)獨資或者與他(tā)人(rén)合資、合股經辦商業或者其他(tā)企業,以個人(rén)或者他(tā)人(rén)名義入股的形式經辦企業,私自(zì)以承包、租賃、受聘等方式從(cóng)事(shì)商業和其他(tā)經營活動。
個人(rén)或者借他(tā)人(rén)名義經商、辦企業的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條的規定處理(lǐ)。
第十一條 《廉政準則》第二條第二項所稱"違反規定",是指違反《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)公務員(yuán)法》,《行政機(jī)關公務員(yuán)處分(fēn)條例》,中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)個人(rén)證券投資行爲若幹規定》(中辦發〔2001〕10号)等有關黨員(yuán)領導幹部擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的法律法規和其他(tā)規定。
違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條的規定處理(lǐ)。所持有的股份或者證券應當在本實施辦法發布後6個月内予以處理(lǐ),不得(de)繼續持有。
第十二條 《廉政準則》第二條第三項所稱"違反規定",是指違反《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)證券法》,中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)個人(rén)證券投資行爲若幹規定》(中辦發〔2001〕10号)等有關證券投資的法律法規和其他(tā)規定。
違反規定買賣股票或者違反規定進行其他(tā)證券投資的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條的規定處理(lǐ)。所購(gòu)買的股票或者其他(tā)證券依照(zhào)本實施辦法第十一條第二款的規定處理(lǐ)。
第十三條 《廉政準則》第二條第四項所稱"個人(rén)在國(guó)(境)外注冊公司",是指個人(rén)或者與他(tā)人(rén)合夥在國(guó)(境)外經辦商業或者其他(tā)企業、從(cóng)事(shì)商業和其他(tā)經營活動等行爲。"個人(rén)在國(guó)(境)外投資入股",是指在國(guó)(境)外以個人(rén)入股的形式經辦企業、從(cóng)事(shì)商業和其他(tā)經營活動等行爲。
個人(rén)在國(guó)(境)外注冊公司或者投資入股的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條的規定處理(lǐ)。
第十四條 《廉政準則》第二條第五項所稱"經濟實體(tǐ)",是指各種類型的企業(公司)、個體(tǐ)經濟組織以及營利性的事(shì)業單位和民(mín)辦非企業單位。"有償中介活動",是指通過爲市場各類主體(tǐ)提供信息、介紹業務、開展咨詢等而收取錢财的活動。
《廉政準則》第二條第五項所稱"違反規定",是指違反《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于黨政機(jī)關領導幹10部不兼任社會團體(tǐ)領導職務的通知》(中辦發〔1998〕17号),中共中央紀委、中共中央組織部《關于退出現職、接近或者達到退休年(nián)齡的黨政領導幹部在企業兼職、任職有關問(wèn)題的意見(jiàn)》(中組發〔2008〕11号)等有關黨員(yuán)領導幹部兼職或者兼職取酬、從(cóng)事(shì)有償中介活動的規定。
違反規定在經濟實體(tǐ)、社會團體(tǐ)等單位中兼職或者兼職取酬的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條的規定處理(lǐ)。兼職的領導幹部,應當辭去(qù)本職或者兼任的職務。所收取的報酬(包括各種經濟利益)應當收繳。
從(cóng)事(shì)有償中介活動的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條的規定處理(lǐ)。所收取的報酬(包括各種經濟利益)應當收繳。
第十五條 《廉政準則》第二條第六項所稱"離(lí)職",是指以退休之外的方式離(lí)開公職,包括辭去(qù)公職、被辭退、被開除等情形。"原任職務",是指離(lí)職或者退休前最後擔(兼)任的職務。
在離(lí)職或者退休後三年(nián)内,接受原任職務管轄的地區和業務範圍内的民(mín)營企業、外商投資企業和中介機(jī)構的聘任,或者個人(rén)從(cóng)事(shì)與原任職務管轄業務相(xiàng)關的營利性活動的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十二條的規定處理(lǐ)。
第三節 禁止違反公共财物管理(lǐ)和使用的規定,假公濟私、化公爲私
第十六條 《廉政準則》第三條所稱"違反公共财物管理(lǐ)和使用的規定",是指違反《中央國(guó)家機(jī)關國(guó)有資産處置管理(lǐ)辦法》(國(guó)管财〔2004〕196号)等黨中央、國(guó)務院以及各地區、各部門(mén)、各單位發布的關于公共财物管理(lǐ)的各項規定。
第十七條 利用自(zì)己主管、管理(lǐ)、經手公共财物的權力以及管理(lǐ)、經手公共财物的便利,用公款報銷或者支付應由個人(rén)負擔的費用的,以貪污論,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十三條的規定處理(lǐ)。
利用職務上的便利,爲他(tā)人(rén)謀取利益,由他(tā)人(rén)用公款報銷或者支付應由個人(rén)負擔的費用的,以受賄論,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ)。
除前兩款所列情形之外,利用職務或者工(gōng)作(zuò)上的便利,用公款報銷或者支付應由個人(rén)負擔的費用的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十二條的規定處理(lǐ)。
第十八條 借用公款逾期不還(hái),情節嚴重的,依照(zhào)《黨12紀處分(fēn)條例》第一百一十六條第一款的規定處理(lǐ)。所欠公款予以追還(hái)。
違反規定借用公款,進行營利活動或者非法活動的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百一十六條第二款的規定處理(lǐ)。所借用的公款應當退還(hái),并且按銀行同期貸款利率付息,所獲利潤或者非法所得(de)予以追繳。
違反規定将公款借給他(tā)人(rén)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百一十六條第三款的規定處理(lǐ)。
違反規定借用公物或者将公物借給他(tā)人(rén),進行營利活動或者非法活動的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十三條的規定處理(lǐ)。
第十九條 私存私放(fàng)公款的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百一十七條和《設立"小金庫"和使用"小金庫"款項違紀行爲适用〈中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例〉若幹問(wèn)題的解釋》(中紀發〔2009〕20号)的規定處理(lǐ)。
第二十條 用公款旅遊或者變相(xiàng)用公款旅遊的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條和《用公款出國(guó)(境)旅遊及相(xiàng)關違紀行爲适用〈中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例〉若幹問(wèn)題的解釋》(中紀發〔2010〕27号)的規定處理(lǐ)。
第二十一條 用公款參與高消費娛樂活動、健身(shēn)活動和獲取各種形式的俱樂部會員(yuán)資格的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條的規定處理(lǐ)。
第二十二條 《廉政準則》第三條第六項所稱"違反規定",是指違反《住房(fáng)公積金管理(lǐ)條例》(1999年(nián)4月3日(rì)國(guó)務院令第262号頒布,2002年(nián)3月24日(rì)國(guó)務院令第350号修訂)、《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳轉發〈中央紀委、中央組織部、監察部、财政部、人(rén)事(shì)部、審計(jì)署關于嚴肅紀律、加強公務員(yuán)工(gōng)資管理(lǐ)的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10号)等有關财務管理(lǐ)的規定。
違反規定用公款購(gòu)買商業保險,繳納住房(fáng)公積金,濫發津貼、補貼、獎金的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十四條的規定處理(lǐ)。
第二十三條 《廉政準則》第三條第七項所稱"以象征性地支付錢款等方式",是指以支付明顯低于市場價格的錢款等方式。
非法占有非本人(rén)經管的公共财物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十二條的規定處理(lǐ)。
利用職務上的便利,非法占有本人(rén)經管的公共财物的,以貪污論,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十三條的規定處理(lǐ)。
第二十四條 《廉政準則》第三條第八項所稱"社會保障基金",是指政府部門(mén)管理(lǐ)的和社會團體(tǐ)受政府部門(mén)委托管理(lǐ)的社會保障基金,包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等資金。
挪用或者拆借社會保障基金、住房(fáng)公積金等公共資金或者其他(tā)财政資金的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第九十四條的規定處理(lǐ)。
第四節 禁止違反規定選拔任用幹部
第二十五條 《廉政準則》第四條所稱"違反規定",是指違反《黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作(zuò)條例》(中發〔2002〕7号)、《黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作(zuò)責任追究辦法(試行)》(中辦發〔2010〕9号)(以下簡稱《追究辦法》)等規定以及各地區、各部門(mén)、各單位關于選拔任用幹部的規定。
第二十六條 《廉政準則》第四條第一項所稱"不正當手段",是指利用親屬、同鄉、同學、同事(shì)、朋友、戰友等各種關系采用請(qǐng)客送禮、行賄受賄、弄虛作(zuò)假、打招呼等手段。
采取不正當手段,爲本人(rén)或者他(tā)人(rén)謀取職位的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規定處理(lǐ)。
第二十七條 不按照(zhào)規定程序推薦、考察、醞釀、討(tǎo)論決定任免幹部的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第四條、第五條、第六條的規定處理(lǐ)。
第二十八條 私自(zì)洩露民(mín)主推薦、民(mín)主測評、考察、醞釀、討(tǎo)論決定幹部等有關情況的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規定處理(lǐ)。
第二十九條 在幹部考察中隐瞞或者歪曲事(shì)實真相(xiàng)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第六條的規定處理(lǐ)。
第三十條 在民(mín)主推薦、民(mín)主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理(lǐ)。
第三十一條 利用職務便利私自(zì)幹預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工(gōng)作(zuò)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理(lǐ)。
第三十二條 在工(gōng)作(zuò)調動、機(jī)構變動時,突擊提拔、調整幹部的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究16辦法》第四條的規定處理(lǐ)。
第三十三條 在幹部選拔任用工(gōng)作(zuò)中封官許願、任人(rén)唯親、營私舞弊的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理(lǐ)。
第五節 禁止利用職權和職務上的影(yǐng)響爲親屬及身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)謀取利益
第三十四條 要求或者指使提拔任用配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規定處理(lǐ)。
第三十五條 用公款支付配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬的學習、培訓、旅遊等費用,屬于利用職務上的便利用非本人(rén)經手、管理(lǐ)的公款支付的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十二條的規定處理(lǐ);屬于利用本人(rén)主管、管理(lǐ)、經手公共财物的權力及其便利條件(jiàn)用公款支付的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十三條的規定處理(lǐ)。
利用職權和職務上的影(yǐng)響,将配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬的學習、培訓、旅遊等費用,由下屬單位或者其他(tā)單位支付、報銷的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十二條的規定處理(lǐ)。
利用職權和職務上的便利,将配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬應當由個人(rén)支付的出國(guó)(境)留學費用,由他(tā)人(rén)支付、報銷的,依照(zhào)前款規定處理(lǐ)。
利用職權和職務上的影(yǐng)響,爲配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬出國(guó)(境)定居、留學、探親等向個人(rén)或者機(jī)構索取資助的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ)。
第三十六條 妨礙涉及配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)案件(jiàn)調查處理(lǐ)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百六十三條的規定處理(lǐ)。
第三十七條 利用職務上的便利,爲他(tā)人(rén)謀取利益,父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)特定關系人(rén)收受請(qǐng)托人(rén)财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十五條第一款的規定處理(lǐ);知道或者授意父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)特定關系人(rén)收受請(qǐng)托人(rén)财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ)。
第三十八條 默許、縱容、授意配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)以黨員(yuán)領導幹部本人(rén)名義謀取私利的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十二條的規定處理(lǐ)。
第三十九條 利用職權和職務上的影(yǐng)響,爲配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬經商、辦企業提供便利和優惠條件(jiàn)的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十七條第二款的規定處理(lǐ)。
黨員(yuán)領導幹部之間利用職權相(xiàng)互爲對方配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬經商、辦企業提供便利條件(jiàn)的,依照(zhào)前款規定處理(lǐ)。
第四十條 允許、縱容配偶、子女(nǚ)及其配偶,在本人(rén)管轄的地區和業務範圍内個人(rén)從(cóng)事(shì)可(kě)能與公共利益發生(shēng)沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動,在本人(rén)管轄的地區和業務範圍内的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務的,責令該領導幹部予以糾正;拒不糾正的,責令其本人(rén)辭去(qù)現任職務或者由組織予以調整職務;不辭去(qù)現任職務或者不服從(cóng)組織調整職務的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十六條的規定給予撤銷黨内職務處分(fēn)。
第四十一條 允許、縱容配偶、子女(nǚ)及其配偶在異地工(gōng)商注冊登記後,到該黨員(yuán)領導幹部管轄的地區和業務範圍内從(cóng)事(shì)可(kě)能與公共利益發生(shēng)沖突的經商、辦企業活動的,依照(zhào)本實施辦法第三十八條的規定處理(lǐ)。
第六節 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費
第四十二條 在公務活動中提供或者接受超過規定标準的接待,或者超過規定标準報銷招待費、差旅費等相(xiàng)關費用,情節嚴重的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條的規定處理(lǐ)。
第四十三條 《廉政準則》第六條第二項所稱"違反規定",是指違反《黨政機(jī)關辦公用房(fáng)建設标準》(計(jì)投資〔1999〕2250号),《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機(jī)關辦公樓等樓堂館所建設問(wèn)題的通知》(中辦發〔2007〕11号),中共中央紀委、國(guó)家發展改革委、監察部、财政部、國(guó)土(tǔ)資源部、建設部、審計(jì)署《關于做好清理(lǐ)整改工(gōng)作(zuò)、建立控制黨政機(jī)關辦公樓等樓堂館所建設長效機(jī)制的通知》(發改投資〔2008〕490号)等有關樓堂館所建設、配備使用辦公用房(fáng)和辦公用品的規定。
違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超标準配備、使用辦公用房(fáng)和辦公用品的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條的規定處理(lǐ)。
第四十四條 擅自(zì)用公款包租、占用客房(fáng)歸個人(rén)使用的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條的規定處理(lǐ)。
第四十五條 《廉政準則》第六條第四項所稱"違反規定",是指違反《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于黨政機(jī)關汽車配備和使用管理(lǐ)的規定》(中辦發〔1994〕14号),《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于調整黨政機(jī)關汽車配備使用标準的通知》(廳字〔1999〕5号),中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發的《黨政機(jī)關公務用車配備使用管理(lǐ)辦法》、《省部級幹部公務用車配備使用管理(lǐ)辦法》等有關配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車的規定。
違反規定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條的規定處理(lǐ)。
第四十六條 《廉政準則》第六條第五項所稱"違反規定",是指違反《中共中央、國(guó)務院關于黨政機(jī)關厲行節約制止奢侈浪費行爲的若幹規定》(中發〔1997〕13号)、《國(guó)務院辦公廳關于嚴格控制舉辦城(chéng)市周年(nián)慶典活動的通知》(國(guó)辦發〔2003〕91号)、《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳關于黨政機(jī)關厲行節約若幹問(wèn)題的通知》(中辦發〔2009〕11号)等有關規定。
違反規定決定或者批準用公款舉辦各類慶典活動的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十八條的規定處理(lǐ)。所浪費的公款應當從(cóng)該地區或單位年(nián)度财政預算中逐年(nián)扣除。
向企事(shì)業單位、下屬單位或者群衆攤派、變相(xiàng)攤派舉辦慶典活動費用的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百三十五條的規定處理(lǐ)。攤派的費用應當退還(hái)。
第七節 禁止違反規定幹預和插手市場經濟活動,謀取私利
第四十七條 《廉政準則》第七條所稱"違反規定",是指違反《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《黨員(yuán)領導幹部違反規定插手幹預工(gōng)程建設領域行爲适用〈中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例〉若幹問(wèn)題的解釋》(中紀發〔2010〕23号)等規範市場經濟活動的法律法規和其他(tā)規定。
第四十八條 違反規定幹預和插手市場經濟活動,未謀取私利的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百二十七條、第一百三十九條和《黨員(yuán)領導幹部違反規定插手幹預工(gōng)程建設領域行爲适用〈中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例〉若幹問(wèn)題的解釋》(中紀發〔2010〕23号)等有關規定處理(lǐ)。
第四十九條 違反規定幹預和插手市場經濟活動,本人(rén)從(cóng)中收受、變相(xiàng)收受财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ);其父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)共同生(shēng)活的家庭成員(yuán)收受财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十五條第一款的規定處理(lǐ),查實本人(rén)知道的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十五條第三款的規定處理(lǐ);授意其他(tā)第三人(rén)從(cóng)中收受财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第七十五條第二款的規定處理(lǐ)。
第五十條 利用職權或者職務上的影(yǐng)響,幹擾、妨礙有關部門(mén)對建設工(gōng)程招标投标、經營性土(tǔ)地使用權出讓、房(fáng)地産開發與經營等市場經濟活動進行正常監管和案件(jiàn)查處的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百六十三條的規定處理(lǐ)。
第八節 禁止脫離(lí)實際,弄虛作(zuò)假,損害群衆利益和黨群幹群關系
第五十一條 搞勞民(mín)傷财的"形象工(gōng)程"和沽名釣譽的"政績工(gōng)程"的,依照(zhào)《關于對黨員(yuán)領導幹部進行誡勉談話(huà)和函詢的暫行辦法》(中辦發〔2005〕30号)的規定,給予誡勉談話(huà),造成嚴重後果的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百二十七條的規定處理(lǐ)。
第五十二條 虛報工(gōng)作(zuò)業績的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百四十九條的規定處理(lǐ)。
第五十三條 大(dà)辦婚喪喜慶事(shì)宜,造成不良影(yǐng)響,或者借機(jī)斂财的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十一條的規定處理(lǐ)。
第五十四條 在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分(fēn)配等事(shì)項中優親厚友、顯失公平的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十二條和《抗震救災款物管理(lǐ)使用違法違紀行爲處分(fēn)規定》(中紀發〔2008〕15号)等規定處理(lǐ);收受或者索取他(tā)人(rén)财物的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第八十五條的規定處理(lǐ)。
第五十五條 《廉政準則》第八條第五項所稱"不正當手段",是指做假賬、謊報業績,報喜不報憂、掩蓋工(gōng)作(zuò)中的錯誤和失誤,以及編造虛假事(shì)迹、假學曆、假資曆、假學術(shù)成果、假評選條件(jiàn)等手段。
以不正當手段獲取榮譽、職稱、學曆、學位等利益的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百四十九條的規定處理(lǐ)。
第五十六條 從(cóng)事(shì)有悖社會公德、職業道德、家庭美德活動的,《黨紀處分(fēn)條例》有條文明确規定的,依照(zhào)該規定處理(lǐ);沒有條文明确規定的,依照(zhào)《黨紀處分(fēn)條例》第一百五十四條的規定處理(lǐ)。
第三章(zhāng) 附則
第五十七條 本實施辦法由中共中央紀律檢查委員(yuán)會負責解釋。
第五十八條 本實施辦法自(zì)發布之日(rì)起施行。1997年(nián)9月發布的《〈中國(guó)共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則(試行)〉實施辦法》同時廢止。