中共教育部黨組關于印發《高等學校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》的通知
教黨[2015]20号
部屬各高等學校(xiào)、各直屬單位：
《高等學校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》已經部黨組會議(yì)審議(yì)通過，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際認真貫徹執行。
中共教育部黨組
2015年(nián)6月29日(rì)
高等學校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲貫徹落實中央八項規定精神，根據《國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》以及有關法律法規和黨紀黨規，結合高等學校(xiào)（以下簡稱高校(xiào)）所屬企業實際，制定本規定。
第二條 本規定适用于高校(xiào)所屬獨資或者控股企業及其各級獨資或者控股子企業的領導班子成員(yuán)，以及高校(xiào)所屬獨資或者控股子企業分(fēn)支機(jī)構的領導班子成員(yuán)。
第三條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要嚴格遵守法律法規和企業規章(zhāng)制度，依法經營、誠實守信、廉潔從(cóng)業，切實維護國(guó)家利益、高校(xiào)利益、企業利益和職工(gōng)合法權益。
第二章(zhāng) 廉潔從(cóng)業行爲規範
第四條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要切實維護國(guó)家和出資人(rén)利益，确保國(guó)有資産保值增值。不得(de)有下列行爲：
（一）違反決策原則和程序決定企業生(shēng)産經營的重大(dà)決策、重要人(rén)事(shì)任免、重大(dà)項目安排及大(dà)額度資金運作(zuò)事(shì)項；
（二）違反規定辦理(lǐ)企業改制、兼并、重組、破産、資産評估、産權交易等事(shì)項；
（三）違反規定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理(lǐ)财、爲他(tā)人(rén)代開信用證、購(gòu)銷商品和服務、招标投标等；
（四）違反規定以個人(rén)或者其他(tā)名義用企業資産在國(guó)（境）外注冊公司、投資入股、購(gòu)買金融産品、購(gòu)置不動産或者進行其他(tā)經營活動；
（五）授意、指使、強令财會人(rén)員(yuán)進行違反國(guó)家财經紀律、企業财務制度的活動；
（六）其他(tā)濫用職權、損害國(guó)有資産權益的行爲。
第五條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要忠實履行職責，正确行使經營管理(lǐ)權。不得(de)有下列行爲：
（一）本人(rén)、配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)在與本企業有關聯的企業投資入股，或者配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)經營的企業與本企業或者有出資關系的企業發生(shēng)可(kě)能侵害公共利益、高校(xiào)利益、企業利益的經濟業務往來(lái)；
（二）索取、接受或者以借爲名占用本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業以及管理(lǐ)和服務對象所提供的物質性利益；
（三）以交易、委托理(lǐ)财等形式謀取不正當利益；
（四）利用企業内幕消息、商業秘密、知識産權、業務渠道等無形資産謀取利益；
（五）将企業經濟往來(lái)中的折扣費、中介費、傭金、禮金以及因企業行爲受到有關部門(mén)和單位獎勵的财物等據爲己有或者私分(fēn)；
（六）本人(rén)從(cóng)事(shì)營利性經營活動和有償中介活動，或者爲配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)從(cóng)事(shì)營利性經營活動提供便利條件(jiàn)，或者相(xiàng)互爲對方及其配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)從(cóng)事(shì)營利性經營活動提供便利條件(jiàn)；
（七）離(lí)職或者退休後三年(nián)内，在與原任職企業有業務關系的企業和中介機(jī)構擔任職務、投資入股，或者在上述單位從(cóng)事(shì)、代理(lǐ)與原任職企業經營業務相(xiàng)關的經營活動；
（八）按照(zhào)規定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；
（九）其他(tā)利用職權謀取私利以及可(kě)能侵害公共利益、高校(xiào)利益、企業利益的行爲。
第六條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)兼職要嚴格履行審批程序,按照(zhào)企業領導人(rén)員(yuán)管理(lǐ)權限報教育部、高校(xiào)、資産經營公司或所屬上級控股企業批準。不得(de)有下列行爲：
（一）未經批準兼任本企業所出資企業或者其他(tā)企業、事(shì)業單位、社會團體(tǐ)、中介機(jī)構的領導職務；
（二）在兼職企業（單位）領取工(gōng)資、獎金、津貼等報酬，或者獲取股權和其他(tā)額外利益；
（三）其他(tā)違反兼職規定的行爲。
第七條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要嚴格履行薪酬管理(lǐ)備案程序。不得(de)有下列行爲：
（一）違反規定自(zì)定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他(tā)福利性貨币收入等，超出出資人(rén)或董事(shì)會核定的薪酬項目和标準發放(fàng)薪酬、支付福利保障待遇；
（二）違反規定領取年(nián)度薪酬方案所列收入以外的其他(tā)貨币性收入；
（三）其他(tā)違反薪酬管理(lǐ)規定的行爲。
第八條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要嚴肅财經紀律，按規定使用公款。不得(de)有下列行爲：
（一）用公款辦理(lǐ)理(lǐ)療保健卡、運動健身(shēn)卡、會所和俱樂部會員(yuán)卡、高爾夫球卡等各種消費卡；
（二）用公款支付履行工(gōng)作(zuò)職責以外的應由個人(rén)承擔的消費娛樂活動、宴請(qǐng)、贈送禮品及培訓等各種費用；
（三）用公款旅遊或者變相(xiàng)旅遊；
（四）用公款支付參加學曆教育以及爲取得(de)學位而參加在職教育的費用；
（五）向子企業和其他(tā)有利益關系的單位轉移各種個人(rén)費用支出；
（六）退休或調離(lí)本企業後要求原企業繼續爲其提供履職待遇、業務支出；
（七）其他(tā)使用公款用于個人(rén)支出的行爲。
第九條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要按規定享受履職待遇，加強作(zuò)風(fēng)建設，不得(de)有下列行爲：
（一）超标準配備公車，或者以任何方式換用、借用、占用子企業或其他(tā)有利益關系的單位和個人(rén)的車輛(liàng)；
（二）超标準使用辦公用房(fáng)，豪華裝飾辦公用房(fáng)，或者長期租用賓館、酒店(diàn)房(fáng)間作(zuò)爲辦公用房(fáng)；
（三）弄虛作(zuò)假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他(tā)利益；
（四）利用婚喪喜慶借機(jī)斂财；
（五）默許、縱容配偶、子女(nǚ)和身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用本人(rén)的職權和地位從(cóng)事(shì)可(kě)能造成不良影(yǐng)響的活動；
（六）漠視職工(gōng)正當要求，侵害職工(gōng)合法權益；
（七）從(cóng)事(shì)有悖社會公德的活動。
第三章(zhāng) 實施與監督
第十條 高校(xiào)所屬企業黨組織主要負責人(rén)、董事(shì)長、總經理(lǐ)爲企業實施本規定的主要責任人(rén)。
第十一條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)要将貫徹落實本規定的情況作(zuò)爲民(mín)主生(shēng)活會對照(zhào)檢查、年(nián)度述職述廉和職工(gōng)代表大(dà)會民(mín)主評議(yì)的重要内容，接受監督和民(mín)主評議(yì)。
第十二條 高校(xiào)所屬企業要建立健全職工(gōng)代表大(dà)會制度，認真落實職工(gōng)代表大(dà)會各項職權，大(dà)力推進企業信息公開制度。關系職工(gōng)切身(shēn)利益的重大(dà)事(shì)項，要經過職工(gōng)代表大(dà)會審議(yì)，由職工(gōng)代表大(dà)會投票表決，形成決議(yì)
第十三條 高校(xiào)所屬企業要建立健全決策程序，将本企業制訂的“三重一大(dà)”實施辦法報高校(xiào)國(guó)有資産管理(lǐ)委員(yuán)會或高校(xiào)經營性資産管理(lǐ)委員(yuán)會批準後實施。
第十四條 高校(xiào)所屬企業要建立健全薪酬管理(lǐ)、履職待遇和業務支出制度，報高校(xiào)國(guó)有資産管理(lǐ)委員(yuán)會或高校(xiào)經營性資産管理(lǐ)委員(yuán)會備案。
第十五條 高校(xiào)的紀檢監察機(jī)構、組織人(rén)事(shì)部門(mén)、國(guó)有資産管理(lǐ)委員(yuán)會或經營性資産管理(lǐ)委員(yuán)會等機(jī)構，要對高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)進行經常性教育和監督。
第十六條 高校(xiào)審計(jì)部門(mén)要依照(zhào)法律法規及相(xiàng)關規定對高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)任期經濟責任進行審計(jì)。
第十七條 高校(xiào)資産經營公司的紀檢監察機(jī)構、組織人(rén)事(shì)部門(mén)要對所管轄的高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)執行本規定的情況進行監督檢查，并作(zuò)出評估，向企業黨組織和上級紀檢監察機(jī)構報告。
第十八條 高校(xiào)黨的組織要把高校(xiào)所屬企業領導班子成員(yuán)執行廉潔從(cóng)業情況作(zuò)爲對領導人(rén)員(yuán)考察、考核的重要内容和任免的重要依據。
第四章(zhāng) 違反規定行爲的處理(lǐ)
第十九條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)違反本規定第二章(zhāng)所列行爲規範的，視情節輕重，由有關部門(mén)和機(jī)構按照(zhào)管理(lǐ)權限分(fēn)别給予警示談話(huà)、調離(lí)崗位、降職、免職處理(lǐ)。
應當追究紀律責任的，除适用前款規定外，視情節輕重，依照(zhào)國(guó)家有關法律法規給予相(xiàng)應的處分(fēn)。
對于其中的共産黨員(yuán)，視情節輕重，依照(zhào)《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》給予相(xiàng)應的黨紀處分(fēn)。
涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
第二十條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)直接管轄範圍内發生(shēng)違反本規定所列行爲規範的，要依據黨風(fēng)廉政建設責任制的規定追究其責任。
第二十一條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)受到警示談話(huà)、調離(lí)崗位、降職、免職處理(lǐ)的，要減發或者全部扣發當年(nián)的績效年(nián)薪和任期激勵收入。
第二十二條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)違反本規定獲取的不正當經濟利益，要責令清退；給所屬企業造成經濟損失的，還(hái)要依據國(guó)家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。
第二十三條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)違規兼職的，除依照(zhào)本規定第十九條的規定處理(lǐ)外，還(hái)要責令其辭去(qù)所兼任的職務。
第二十四條 高校(xiào)所屬企業領導人(rén)員(yuán)違反本規定受到降職處理(lǐ)的，兩年(nián)内不得(de)擔任與其原任職務相(xiàng)當或者高于其原任職務的職務。
受到免職處理(lǐ)的，兩年(nián)内不得(de)擔任高校(xiào)所屬企業領導職務；違反國(guó)家法律，造成國(guó)有資産重大(dà)損失被免職的，五年(nián)内不得(de)擔任高校(xiào)所屬企業領導職務。
構成犯罪被判處刑罰的，終身(shēn)不得(de)擔任高校(xiào)所屬企業領導職務。
第五章(zhāng) 附則
第二十五條 中國(guó)教育出版傳媒集團有限公司及其所屬各級獨資或者控股子公司的領導班子成員(yuán)、教育部直屬事(shì)業單位所屬企業的領導班子成員(yuán)依照(zhào)本規定執行。
第二十六條 高校(xiào)所屬企業任命的中層以上管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和重要崗位人(rén)員(yuán)、派出的在參股企業中擔任領導職務的人(rén)員(yuán)，以及企業所屬事(shì)業單位領導班子成員(yuán)參照(zhào)本規定執行。
第二十七條 教育部直屬單位、直屬高校(xiào)要根據本規定制定實施細則，報财務司、人(rén)事(shì)司和中央紀委駐教育部紀檢組監察局備案。
第二十八條 本規定由中央紀委駐教育部紀檢組監察局商财務司、人(rén)事(shì)司解釋。
第二十九條 本規定自(zì)發布之日(rì)起施行。